教育局调研报告:幼儿园小学建议多采用无管道新风

发布时间:2018-09-30 10:07      

2017 年,为积极应对重污染天气,保护少年儿童身体健康,回应社会关切和呼声,西安市在50所中小学、幼儿园实施新风系统试点。

试点覆盖全市所有区县和国际港务区、西咸新区,试点时间为2017年冬季整个重污染天气多发期。

2018 年 7 月,市教育局联合市卫计委、市环保局、市质量技 术监督局等部门,并邀请陕西省暖通空调与制冷行业协会专 家,采用实地查看、专家座谈、问卷调查方式,共同对西安市2017年校园新风系统试点工作进行调研,形成调研报告。

一、试点基本情况

2017年,按照西安市政府《关于印发安装新风系统试点 实施意见的通知》要求,从全市13区县和国际港务区、西咸新区选择50所小学、幼儿园进行新风系统试点,共安装教室1617间,投入财政资金3376万元。试点时间为2017年11 月15日—2018年3月15日。在此期间,新风系统实际运行天数平均为30—40天。

二、试点整体效果评价

大家反映,安装校园新风系统,能有效降低教室内 PM2.5、甲醛等浓度,在一定程度上改善教室空气质量。新风系统使用效果在幼儿园优于小学。由于幼儿园校舍为教寝合一,冬季幼儿活动范围相对封闭,符合新风系统的运行条件,对空气质量改善明显。本次调研访谈的15所幼儿园园长及教师对新风系统的效果普遍给予肯定。小学生一节课45分钟,课间学生频繁进出教室,教室门窗无法长时间密闭,不符合新风系统运行的密闭环境,空气质量改善效果不明显。有的小学教师认为安装新风系统意义不大。

三、新风系统的缺陷

新风系统在国内属于新生事物,整个行业尚处于摸索阶段,产品设计及性能均不同程度存在缺陷。

1、

损坏建筑结构。

新风产品普遍体积大、重量大、管道多,安装必须钻孔打眼、布设管道网,对原有建筑结构改变大,外围墙面负重加大。对未预留管道的教室,施工过程繁琐,损伤墙面严重,个别部位无法恢复原状;墙面打孔多,钻孔封闭不严,导致雨水渗入。

2、存在安全隐患

在调研中发现,有的学校采用吊顶式新风系统,教学楼楼道悬挂10几台主机,有的主机悬吊在教室内,每台主机平均重量在70公斤左右,同时运行产生共振,时间久了造成吊挂件松动脱落,墙体承重无专业评估,存在安全隐患。在一个主机悬吊在教室的幼儿园,老师说“不 敢在吊顶的底下让孩子活动,感觉不安全”。

3、破坏了校园的美观

新风系统布管式安装方式,教室中布满粗大管道,尤其一些砖混结构的老式教学楼,因结构原因,安装时需避开承重梁,有的管道已经低于窗户上檐, 不但损失层高,还破坏教室整体美观。学生在管道纵横和挂满主机的教室及楼道内活动感到压抑,对学生身心健康造成影响。有的老师说“整个教室感觉像管道房”。现有新风产品体积较大,加之教室本身配备有空调、电教设备等,使教室空间更加拥挤。

4、噪音普遍不达标

噪音是考量校园新风系统的重要指标。一般来讲,噪音与风量成正比,风量越大噪音越大。国家标准规定教室噪音标准不超过45分贝。在调研中发现, 无论在小学还是幼儿园,均存在新风系统高风量运行时噪音超标,影响学生上课和幼儿休息情况,教师们只能在上课或幼儿休息时把新风系统开在低风量,达不到国家规定的人均新风量标准。

5、冬季损耗室内热量

现有新风系统多数缺少热辅助功能,冬季送入室内空气与室内原有空气存在温差,会造成新风系统运行时室内温度下降3—4 度,对人体造成不适。有的教师反映新风开启时教师和孩子感觉越来越冷,有时即使在雾霾天气也不得不关闭新风系统。此类问题在采用空调取暖的教室普遍存在。

6、新风量不足

当初设计方案时,按照国家规定,新风系统必须满足每人每小时 30立方新风量。但在实际使用中,由于考虑噪音、温度等因素制约,大部分学校新风系统只能 在低风量运转,新风量不足导致教室内二氧化碳浓度持续升 高,有的学校最高达2000多PPM,超过国家规定的学校教室卫生标准。此现象反映出有的新风设备最高风量指标在学校根本无法实际达到,最高风量运行噪音不达标,低风量噪音小但新风量不达标。整幢楼的教室新风都开启,噪音更大。 教室内新风和回风混用也是新风量不足的因素之一。

7、冬季产生冷凝水

由于产品性能的缺陷,个别学校反映在寒冷湿度大的天气,比如雨雪天,新风系统会产生冷凝水,从新风口滴入孩子的课桌上不断滴下的冷凝水影响孩子学习。

8、与疾控部门要求矛盾

空气传播性疾病主要通过患者在咳嗽、打喷嚏时喷出飞沫形成的气溶胶传播。新风系统要求紧闭门窗,仅靠排风口排风换气,不能及时将室内气溶胶排除。在冬季传染病高发期,疾控部门要求经常通风换气,使用新风系统要关闭门窗,存在矛盾。

9、施工安装不规范

据了解,有的经销商没有固定的安装队伍,临时从劳务市场聘用人员安装,存在安装不规范问题。如:新风口和排风口距离过近且在同一高度,形成排风短路,不符合《集中空调通风系统卫生规范》;柜机新风口距离地面较低,容易将污浊空气吸入教室。

10、产品良莠不齐

由于国家对新风产品未出台规范标准,目前市场上新风产品品牌众多、良莠不齐,整个行业尚不规范。有的学校反映新风系统机器体积大、缺少能量回收功能、操作系统过于简单等。机器本身的空气质量检测,类似家用净化器,仅通过厂家安装面板反应,不是第三方检测仪器,数据的准确性存在疑问。有的控制面板非常简单,缺少PM2.5 等基础数据。试点中还存在供货商售后服务不及时、不规范现象。

11、设计、施工、验收环节存在漏洞

新风系统不是简单的设备采购,应属于装修工程项目,涉及建筑安全、减震防噪、气流组织、热量回收等专业问题。2017年试点时,将新风系统按照一般设备采购对待,由于政府采购程序规定,供货商均是在招标后才开始进行安装设计,普遍存在方案设计不科学、施工过程缺乏监理、检测验收不规范等现象。

四、意见及建议

通过调研,2017年校园新风系统对于重污染天气期间净化教室空气、保护孩子健康具有一定的作用。经综合评估、权衡利弊,提出意见建议如下:

对2017年试点项目安全性进行评估检查

各区县按照工程标准,聘请专业机构对新风系统安全性进行一次全面的评估检查,并要求施工方按照合同做好安全维护、更换或清洗滤网和机芯、对教师进行使用培训等。

卫计、环保等部门对新风系统使用提出指导意见

在空气传播性疾病爆发流行时,是否开启新风系统,必须听从卫计部门意见和建议。目前新风系统开启使用没有标准,建议环保部门明确雾霾指标达到多少使用新风系统。

将新风项目按工程项目对待

新风系统不同于一般的设备采购,包括施工设计、工程监理等环节,本质属于工程项目。由于本次试点按照设备采购进行,施工过程中缺少专业的工程监理,学校教师只能从外形美观层面考量,没有能力评估建筑结构的承重能力、安装的规范性和安全性等因素。建议由负责工程项目的处室统筹管理。招标前,学校提供建筑结构图,应先进行方案设计、安装预算,施工过程监理把关,严格按图施工。

加强施工设计、安装、监测、维环节的工作

一、是加强前期的施工规划设计。为减少对原建筑破坏,保持原建筑的结构稳定性,确保新风系统安装安全性,特别需加强吊装系统主机位置、减震防噪、气流组织、新风热负荷等各技术节点的设计工作。

二、是加强安装过程的监理。例如,为了建筑安全,管道穿梁时尽量避免钻洞;为了减小风阻和噪音,加装消音减震装置,管道的转角应以45度代替90度送风口和排风口最好设置在空间对角的位置避免短路干扰;为了防止低温时水汽冷凝,靠近室外的管道要做好保暖措施;为了日后清理和更换的便利,需要留出检修口的位置。

三、是选择正规的品牌产品。为确保产品质量,必须加强对企业资质的审查。投标企业必须出具国家检测机构出具的检测报告、具有一定规模和至少3年的经营历史,尽量选择本土品牌以便保证后期维护服务。在签订合同时,必须注明设备后期维护费用,避免低价中标影响后期使用。

四、是幼儿园小学建议多采用无管道新风。校园环境对孩子的健康成长至关重要。特别是小学、幼儿园校园,既要美观、又要舒适,体现适于少年儿童健康成长的校园文化。大家的普遍意见:新风系统再美观一些、体积再小一些、噪音再小一些,风量再大一些,安装再简单一些,现有新风普遍笨重占空间,安装繁琐。选用低噪音无需布管安装的无管道新风系统,不破坏建筑物。对幼儿园采用柜式或壁挂式新风机是更可行的选择。

五、是加强对新风系统定期维修维护。多数学校提出管道、过滤网、滤芯的维护清洗更换问题。一间教室2台机器, 一年耗材平均成本在800—1000元。区县应为试点学校配套运行费用(电费、耗材费、维护费)。建议对新风系统至少一年检查两次,防止新风成为新的污染源。

六、是重视监测验收工作。首先明确验收标准,依据相关标准严格把关,以免使验收流于形式;找第三方检测机构进行检测时,索取检测机构对空气净化系统检测的资质。并且,检测时应注意做净化前后空气质量对比,否则,如果在环境空气质量本来就很好的情况下检测,即使开启净化系统后教室空气质量达标,也不能说明设备的净化效果;空气净化系统平时使用中可用简易设备对净化效果进行监控,并形成记录,记录内容应能体现使用前后空气质量对比。以便出现问题能及时发现,遇到纠纷时有据可依。

Copyright © 2018 武汉流光设备有限公司 鄂ICP备18016868号